民政部關于印發《全國綜合減災示范社區創建管理暫行辦法》的通知

發布單位:  茂南區民政局 發布時間:  2018-01-15 14:52 閱讀:  0

民政部關于印發《全國綜合減災示范社區創建管理暫行辦法》的通知  

民函〔2012〕191號

各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:

  為進一步做好城鄉社區綜合減災工作,規范全國綜合減災示范社區創建管理,不斷提高社區綜合減災能力,我們制定了《全國綜合減災示范社區創建管理暫行辦法》。現印發你們,請遵照執行。

二〇一二年六月十五日 

全國綜合減災示范社區創建管理暫行辦法

第一章總則

  第一條為貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發〔2006〕24號)和《國家減災委員會關于加強城鄉社區綜合減災工作的指導意見》(國減發〔2011〕3號),進一步做好城鄉社區綜合減災工作,規范全國綜合減災示范社區創建管理,不斷提高社區綜合減災能力,制訂本辦法。

  第二條全國綜合減災示范社區創建依據民政部頒布的《全國綜合減災示范社區創建規范》(MZ/T 026-2011),并按程序進行評定和管理。

  第三條全國綜合減災示范社區創建工作堅持政府主導,社會參與;因地制宜,統籌兼顧;注重長效,動態管理的原則。

第二章組織領導

  第四條在國家減災委員會的領導下,民政部、國家減災委員會辦公室負責指導、組織和協調全國綜合減災示范社區創建管理工作。

  第五條在地方各級人民政府或者人民政府的減災綜合協調機構的組織領導下,地方民政部門負責做好本行政區域全國綜合減災示范社區候選單位的審查、驗收和推薦工作。

  第六條地方各級人民政府民政部門應整合各方資源,擬定分年度全國綜合減災示范社區創建工作計劃,為創建工作提供必要的人力、資金和物資保障。

第三章申報條件

  第七條申報全國綜合減災示范社區的社區應具備以下基本條件:

  (一)社區近3年內沒有發生因災造成的較大事故。

  (二)具有符合社區特點的綜合災害應急救助預案并經常開展演練活動。

  (三)社區居民對社區綜合減災狀況滿意率高于70%。

  第八條申報全國綜合減災示范社區的社區應滿足《全國綜合減災示范社區標準》(國減辦發〔2010〕6號)提出的有關基本要素。

第四章申報和命名程序

  第九條全國綜合減災示范社區申報程序包括社區申請、材料初審、現場核查和推薦上報。

  第十條全國綜合減災示范社區的命名工作按年度進行,原則上每年一次。

  第十一條符合條件的社區應開展自評自查,填寫全國綜合減災示范社區申報表,并將申報表和相關材料提交所在行政區域的縣級人民政府民政部門。

  第十二條縣級人民政府民政部門通過初步審查、現場核查,將符合條件候選社區的材料報送所在行政區域的地(市)級人民政府民政部門。

  第十三條地(市)級人民政府民政部門審查驗收并現場抽查后,將符合條件的候選社區材料報送所在行政區域的省級人民政府民政部門。

  第十四條省級人民政府民政部門在審核社區申報材料、組織考核、實地抽查的基礎上,每年9月30日前將本年度全國綜合減災示范社區創建工作報告、候選社區推薦名單上報民政部、國家減災委員會辦公室,10月15日前上報社區申報材料。

  第十五條省級人民政府民政部門推薦上報的年度全國綜合減災示范社區候選單位中,農村(含牧區)社區比例應不低于20%(直轄市和計劃單列市除外)。

  第十六條民政部、國家減災委員會辦公室對各地上報的全國綜合減災示范社區候選單位申報材料進行復核,對各地創建情況進行抽查,提出擬命名的全國綜合減災示范社區名單并予公示。

  第十七條公示期滿,報請國家減災委員會審定后,以國家減災委員會和民政部名義進行命名并授予牌匾。

  第十八條全國綜合減災示范社區在同一鄉鎮或街道的命名比例原則上不超過20%。

第五章示范社區的管理

  第十九條全國綜合減災示范社區實行動態管理。省、地、縣三級人民政府民政部門應加強對已命名社區的日常管理,每年開展抽查評估。已命名社區的定期復核評估每滿三年進行一次,抽查比例由省、地、縣視實際情況而定。對抽查不合格的,由省級人民政府民政部門下發限期整改通知。省級人民政府民政部門每年應將抽查情況報民政部、國家減災委員會辦公室備案。

  第二十條民政部、國家減災委員會辦公室每年對全國綜合減災示范社區進行抽查,及時總結推廣經驗,糾正存在問題,視情通報抽查情況。

  第二十一條由省級人民政府民政部門下發整改通知或者民政部、國家減災委員會辦公室抽查認定不符合標準的全國綜合減災示范社區,經整改后,在三個月內仍未達到《全國綜合減災示范社區標準》的,應撤銷其全國綜合減災示范社區稱號。

  被撤銷全國綜合減災示范社區稱號的社區,自撤銷稱號之日起,三年內不得申報全國綜合減災示范社區。

  第二十二條經民政部、國家減災委員會辦公室認定不符合標準的全國綜合減災示范社區,由國家減災委員會、民政部向省級人民政府民政部門通報撤銷稱號的決定,省級人民政府民政部門通報社區所在市、縣級人民政府民政部門,并責成縣級人民政府民政部門收回牌匾。

  經省級人民政府民政部門認定不符合標準的全國綜合減災示范社區,由省級人民政府民政部門向民政部提出撤銷稱號的建議,經國家減災委員會、民政部批準后,省級人民政府民政部門通報社區所在市、縣級人民政府民政部門,并責成縣級人民政府民政部門收回牌匾。

  第二十三條各級人民政府民政部門要把全國綜合減災示范社區創建工作作為防災減災績效考核的重要內容,建立健全工作評價和考核體系。對全國綜合減災示范社區創建工作中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰獎勵。

第六章附則

  第二十四條本辦法由民政部、國家減災委員會辦公室負責解釋。

  第二十五條本辦法自頒布之日起施行。


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